Господдержка, инвесторы в Крыму, рост субъектов МСП и второе крещение санкциями: интервью Светланы Лужецкой

Предпринимательство сегодня – большая лотерея. С одной стороны, давят санкции, с другой – уход многих брендов освобождает место под солнцем для отечественных производителей. Чем живут предприниматели Крыма и как они прошли второе крещение санкциями, мы спросили у уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым Светланы Лужецкой.

Больше, чем вчера

– На начало года общее количество налогоплательщиков – представителей предпринимательского сообщества в Крыму превысило показатель предыдущего периода на 29,4%, составив 175 739 человек. Как такое можно объяснить, ведь условия для бизнеса непростые?

– Положительная тенденция обусловлена прежде всего выходом из тени самозанятых граждан. В сравнении с предыдущим периодом их численность увеличилась более чем в два раза. Также отмечу, что нет уменьшения и по количеству юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, для сохранения занятости которых на федеральном и на региональном уровнях сегодня реализуется целый ряд мер поддержки. Они направлены на экономическое стимулирование субъектов предпринимательской деятельности. При этом особое внимание уделяется поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП).

– Как чувствует себя МСП в Крыму?

– С начала года за счёт увеличения численности микропредприятий количество субъектов МСП увеличилось на 2,1%. По состоянию на июнь (согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства) их количество составило 83 182. Для сравнения: в январе текущего года их было 81 442. Всё это свидетельствует о благоприятном деловом климате в регионе.

Климат-контроль

– Но бизнес-климат прямо зависит от административного давления на бизнес. Если отбросить романтику, ощущается ли это давление в Крыму?

– Следует отметить, что мониторинг показателей индекса административного давления проводится ежегодно. Чтобы его определить, мы дважды в год запрашиваем у контрольно-надзорных органов, сколько проверок проведено и сколько субъектов предпринимательской деятельности было им подвержено. Учитываем также количество профилактических мероприятий и вынесенных предупреждений, это очень важные показатели, которые влияют на результат. 
В 2021 году мы были на 36-м месте среди всех регионов страны, а в 2022 году уже вошли в десятку лучших и заняли по индексу административного давления почётную шестую позицию. Судите сами: доля внеплановых и плановых проверок у нас за год составила 2%, а доля профилактических мероприятий – 98%. Это говорит о том, что контрольно-надзорные органы перестроили свою работу с контрольно-карательного формата на профилактику.

– А какие инструменты есть у наших предпринимателей в борьбе с административным давлением?

– Ещё в 2019 году Агентство стратегических инициатив разработало цифровой сервис для сбора и отработки жалоб на незаконные действия со стороны правоохранительных органов. Подать жалобу достаточно легко: путём заполнения регистрационной формы либо с помощью подтверждённой учётной записи на портале «Госуслуги».

Вместе с тем, как вы знаете, в каждом регионе страны действует институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, который обеспечивает государственные гарантии защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам уголовного преследования.

Исторический минимум

– Недавно сообщалось, что число проверок бизнеса в России снизилось до исторического минимума. И мы знаем, что предприниматели долго добивались моратория на проверки. Но, что интересно, в 2022 году они обратились в Минпромторг с просьбой отменить мораторий! Так они хотели привлечь к ответственности нелегальных производителей товаров, с которыми сложно конкурировать. Что думаете по этому поводу?

– Конечно же, этот вопрос имеет две стороны: есть плюсы, есть минусы. Но всё же снизить административное давление важно для того, чтобы предприниматель занимался развитием своего производства, налаживал новые связи, использовал время на свою основную хозяйственную деятельность, а не отвлекался на все эти проверки и подготовку документов для предоставления контрольно-надзорным органам.

– Как наши предприниматели настроены на очередной непростой курортный сезон?

– Я хочу сказать, что крымские предприниматели благодаря своей стойкости и профессионализму всегда настроены положительно. Вспомните, какие были сложности в период ковидных ограничений, когда бизнес столкнулся с беспрецедентными обстоятельствами. Однако крымские предприниматели с пониманием отнеслись к сложившейся ситуации, кто-то перешёл в онлайн-продажи, кто-то сменил вид деятельности.

Сегодня, конечно, имеют место вопросы транспортной доступности полуострова для туристов. Но они практически решены уполномоченными органами. Следует напомнить о мерах поддержки для предпринимателей, которые осуществляют деятельность в сфере туризма. В этом году предусмотрена государственная поддержка юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на развитие туристической инфраструктуры, обнулена ставка НДС для объектов туриндустрии согласно Перечню, утверждённому приказом Мин-экономразвития РФ. Также региональным законодательством предусмотрена нулевая налоговая ставка при применении УСН для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, которые предоставляют места для временного проживания.

Кроме того, представители туристического бизнеса ждут единовременную финансовую помощь в размере четырёх МРОТ на каждого сотрудника. Отмечу, что Правительством Российской Федерации выделена субсидия из федерального бюджета на указанную цель. Работа в данном направлении продолжается.

На что жалуемся?

– С какими проблемами обращаются предприниматели, которые ушли на СВО по контракту либо добровольцами?

– Обращения от предпринимателей – участников СВО в адрес аппарата уполномоченного не поступали. Было обращение предпринимателя по вопросу призыва граждан, пребывающих в запасе, на полевые сборы в рамках реализации указа Президента РФ. Мы рассмотрели обращение и направили в адрес заявителя разъяснения и рекомендации в соответствии с действующим законодательством.

Хочу отметить, что я направила в адрес муниципальных образований республики рекомендации по поддержке предпринимателей, призванных в рамках частичной мобилизации, в части предоставления отсрочки платежей за аренду, неприменения штрафных санкций, возможности изменения условий контрактов.

– А в целом много ли обращений поступает в ваш адрес? Чаще обращаются за консультацией или с жалобами?

– Количество обращений крымских предпринимателей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года практически не изменилось. 
Основные вопросы, с которыми обращаются предприниматели, – это размещение нестационарных торговых объектов, заключение или продление договоров аренды объектов капитального строительства и земельных участков, обеспечение исполнения в установленный срок обязательств по подключению к сетям энергоснабжения.

– Самозанятые с июня впервые получили право на регистрацию собственных торговых марок. Как вы это оцениваете?

– Очень положительно. Прежде всего это позволит защитить их права на интеллектуальную собственность, стимулировать бизнес и помогать самозанятым развивать личные бренды для продвижения собственных товаров и услуг. Это важно для желающих выходить в онлайн-продажи.

Открытый регион

– Заходит ли в Крым средний и крупный бизнес с материка?

– Тенденция по привлекательности Крыма для инвесторов из других регионов РФ на сегодня положительная. Подтверждение тому – подписанные в этом году соглашения и меморандумы на Петербургском международном экономическом форуме. В регион заходят инвесторы, ведущие бизнес в разных отраслях, наиболее привлекательными являются сферы лёгкой промышленности, сельского хозяйства и строительства.

– Тогда возникает другой вопрос: имеют ли сегодня наши предприниматели возможность выходить со своими товарами на экспорт…

– Однозначно! Предприятия Крыма демонстрируют высокий потенциал экспорта продукции, успешно экспортируют товары и услуги в страны ближнего зарубежья, Объединённые Арабские Эмираты, Китай, Катар, Иран, Индию – таких хозяйствующих субъектов более 400. За рубежом востребованы крымское вино, зерновые, бобовые культуры, товары пищевой промышленности, косметика, эфиромасличная продукция.

Бизнесу, который готов расширять свои границы, искать потенциальных покупателей на внешних рынках, помогает автономная некоммерческая организация «Южный региональный центр поддержки экспорта». Он оказывает поддержку и сопровождение предпринимателя на всех этапах экспортной деятельности. 

– Вспомните самые необычные предпринимательские стартапы в Крыму.

– Проектов много, каждый из них индивидуален. Из интересных можно выделить развитие бегового клуба, где спортивные мероприятия организуются и для взрослых, и для детей, производство крафтовых сиропов, школа осознанного образования «Йога-сад» и многое другое. Очень активно развивается молодёжное предпринимательство.

Возвращаться –плохая примета?

– Президент России заявил, что предприниматели просят не пускать ушедшие бренды обратно. Что думаете по этому поводу?

– Я напомню, что в рамках Петербургского международного экономического форума Владимир Владимирович также отметил, что отечественные производители успешно замещают бизнес, ушедший из России.
Считаю, что у российских предпринимателей на данный момент есть все возможности нарастить обороты, выйти на новые рынки сбыта, занять лидирующие позиции. Ушедшим компаниям будет сложно куда-либо вернуться.

– Как показала жизнь, планы Вашингтона и Брюсселя изолировать Россию, «разорвать нашу экономику в клочья» провалились. Какой сегодня вклад Крыма в российское импортозамещение?

– Вообще импортозамещение на сегодняшний день – одна из ключевых составляющих экономики России и один из приоритетов для Крыма.

В нашем регионе политика импортозамещения началась уже давно, опыт, как говорится, есть. На данный момент импортозамещение охватило практически все отрасли экономики полуострова. Республика в полном объёме обеспечена продовольствием и сельскохозяйственной продукцией собственного производства, растёт спрос на товары местных фермеров, предприятия промышленной сферы успешно заменили часть производственного оборудования.

И здесь, конечно, надо отметить роль крымских институтов поддержки, чья деятельность направлена на предоставление бизнесу льготных займов с низкой процентной ставкой. Эта работа способствует развитию импортозамещающих собственных производств.

Кстати

Каждый третий житель нашей страны работает в малом или среднем бизнесе.

Блицопрос

– Какой спорт вам по душе?

– Пеший туризм. Походы в горы.

– За что можете забанить человека в соцсетях?

– Я всегда за диалог.

– Какую книгу хотели бы перечитать, если бы было свободное время?

– «Войну и мир».

– Выигрывали ли вы в лотерее?

– Я не играю в лотерею.

– Где в Крыму ваше место силы, которое помогает восстановиться энергетически?

– Мой дом, моя семья.

– Какое ваше любимое блюдо?

– У меня много любимых блюд!

Ольга НАГОРНАЯ