В интересах граждан, детей и государства
В интересах граждан, детей и государства
23 сентября 2015 - 12:03
В интересах граждан, детей и государства 23 сентября 2015 - 12:03
Дарина Солнцева

 

Изменения законодательства в новом сезоне касаются в том числе актуальной темы самостроев
В центре Ялты сносят незаконно установленный киоск. Фото: Администрация города Ялты

Сносные условия

Итак, среди сентябрьских нововведений – усложнённый порядок легализации самовольно возведённых построек. №258-ФЗ внёс изменения в статью Гражданского кодекса РФ. Теперь легализовать самовольную постройку можно только в случае, если её владелец имеет право на земельный участок, допускающее на нём постройки данного типа.

Закреплено, что органы местного самоуправления городского округа (муниципального района) вправе принять решение о сносе самовольной постройки. Это возможно, когда постройка возведена на участке, не предоставленном для этих целей, если участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (кроме зоны охраны объектов культурного наследия); на территории общего пользования или в полосе отвода инженерных сетей.

Однако установлено, что условия договоров, заключённых на территориях Крыма и Севастополя до дня принятия Крыма в состав России, сохраняют силу (кроме случаев, установленных федеральными законами).

Кстати, если хозяин самостроя не выявлен, чиновников, принимающих решение о сносе, сей факт смущать не должен. Демонтаж может и должен быть организован органом, принявшим соответствующее решение, через два месяца после дня размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет сообщения о планируемом сносе такой постройки.

Где родился – там пригодился

В сентябре закон (№ 242-ФЗ) расширил Роскомнадзору меню оснований для ограничения доступа к интернет-сайтам. Отныне персональные данные россиян должны храниться и обрабатываться исключительно с использованием баз данных, расположенных на территории России.

В связи с этим будет ограничиваться доступ к тем сайтам, чьи владельцы нарушают законодательство о персональных данных и новое требование – обеспечивать хранение и обработку персональных данных россиян на территории РФ. Сайты-нарушители будут попадать в «чёрный реестр» Роскомнадзора в течение трёх дней со дня получения решения суда об ограничении к ним доступа. Если в этот же срок провайдер не устранит нарушения, Роскомнадзор примет меры к ограничению доступа к запрещённому сайту. Если выявленные нарушения устранены, доступ к сайту восстанавливается, а отметка в «чёрном реестре» Роскомнадзора удаляется.

Административные разборки

С сентября вводится действие Кодекс административного судопроизводства России (№21-ФЗ). Процедура давно ожидаемая, поскольку кодекс урегулировал порядок судопроизводства, например, по делам о действии или бездействии государственных и муниципальных органов или должностных лиц, по делам об оспаривании нормативно-правовых актов и так далее. Вся эта битва гражданина и чиновничьей системы урегулирована. Причём в кодексе, в отличие от гражданского судопроизводства, сделан акцент на активную роль суда при разрешении административных дел. Это обусловлено однозначно неравным положением сторон в таких делах. Например, при необходимости суд может сам истребовать доказательства, проверяя законность нормативно-правовых актов, решений, действий (бездействия), освободив от этой зачастую непосильной задачи рядового гражданина.

Ещё одна интересная деталь – при оспаривании (местных) нормативно-правовых актов в суде предусматривается обязательное участие представителя гражданина, если сам истец не имеет юридического образования.

Никакой массовки!

С сентября законодательство (постановление Правительства РФ № 481) потребовало от организаций для детей-сирот создавать для них условия, наиболее приближённые к семейным. Интересно, что при этом воспитательные группы должны размещаться в помещениях для проживания, созданных по квартирному типу. Закон уточнил и численность детей в воспитательных группах: она приближена к домашней, то есть до 8 человек. А для детей в возрасте до 4 лет группы должны быть ещё малочисленней – максимум 6 человек. При этом – важная деталь, которая раньше могла игнорироваться, – дети, которые являются членами одной семьи или находящиеся в родственных отношениях, направляются в одну организацию и размещаются в одной группе, если это не противоречит их интересам. Сама воспитательная организация должна составлять индивидуальный план развития и жизнеустройства ребёнка на каждые полгода. Его утверждает орган опеки и попечительства. Ещё одно требование – размещать в Интернете ежегодный отчёт о своей деятельности.

Долговые ямы

 Долги по зарплате работникам теперь могут перевести любое предприятие в статус банкрота. Задолженность по зарплате и другим причитающимся выплатам работникам (в том числе бывшим), не погашенная по причине недостаточности средств более 3 месяцев, – отныне законный повод обанкротить несостоятельное предприятие (№ 186-ФЗ). Интересно, что руководитель компании должника или ИП (индивидуальный предприниматель) обязаны самостоятельно обратиться в арбитражный суд в случае, если у них возникла непогашенная задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим аналогичным выплатам. Примечательно, что закон (№ 186-ФЗ) тем не менее так и не установил тот минимальный размер задолженности работодателя, с которого он получает статус банкрота. Именно эта деталь даёт возможность для импровизаций… Ведь понятно, что нововведение может стать неплохим устрашающим фактором для работодателей, не привыкших вовремя платить зарплату работникам. Но с другой стороны… всем известно, что неожиданное банкротство остаётся среди популярнейших схем для отчуждения имущества госпредприятий в частную собственность.