Шансы увеличиваются
Шансы увеличиваются
16 марта 2016 - 08:01
Шансы увеличиваются 16 марта 2016 - 08:01
Дарина Солнцева

 

Деньги из бюджета республики впервые получат в трудной жизненной ситуации даже бомжи
Совмин Крыма недавно  принял решение перебросить  6,3 млн руб. суб­венции муниципальным образованиям для выплат так называемой адресной  помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 
Трудная жизненная ситуация.  Фото: Лидия ВЕТХОВА

Только раз в году…

Эта выплата, которая предоставляется только один раз в год, может стать спасительной не только для крымчан, но, кстати, и для тех, кто, не имея гражданства, постоянно живёт на территории республики.  Министр труда и соцзащиты РК Елена Романовская сообщила:

– Максимальная помощь устанавливается в размере не более двух прожиточных минимумов на душу населения, то есть в размере 18 тыс. 218 руб. – это достаточно высокий размер.

И министерское постановление говорит, что получить выплату как бы не сложно… Она перечисляется на текущий счёт, открытый в кредитной организации, или через отделения ФГУП «Почта Крыма» по месту проживания (пребывания) гражданина.  Достаточно самому гражданину или его законному представителю обратиться в орган труда и соцзащиты населения по месту жительства с письменным заявлением и расписать в деталях трудную жизненную ситуацию. А к заявлению приложить копию документа, удостоверяющего личность. 

Начальник управления стационарных учреждений и социального обслуживания Минтруда РК Максим Теряев уточняет:

– Люди,  которые приходят за помощью,  в большинстве своём просят деньги на оказание каких-либо медицинских услуг, которые не могут получить бесплатно.  Например,  дорогостоящие лекарства, не входящие в перечень бесплатных. К ним приходят домой  соцработники, смотрят как что, и решение по сумме выплаты принимается коллегиально специально созданной для этого комиссией. И после (получения средств) граждане прикладывают чеки,  подтверждающие документы о том, на что они потратили деньги.

Такая помощь в трудной жизненной ситуации существовала и в прошлом году, на её выплату по Крыму предусматривалось чуть больше 5 млн руб. Но в нынешнем году круг получателей расширился, в него вошли лица без определённого места жительства, попросту бездомные.

Справка «Газеты»
Трудная жизненная ситуация 

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», трактует трудную жизненную ситуацию как ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно. 

Где эта улица…

Возникает вопрос, как таким людям, которые чаще всего остаются без паспорта и без регистрации, получить заветную помощь?

В теме регистрации, которую сложно получить некоторым категориям, общественники много лет не могут найти компромисс с Министерством труда и соцзащиты РК.

Согласно регламенту ФМС, даже если вы имеете постоянную регистрацию по одному адресу, а живете по другому – вам необходима временная регистрация по месту фактического проживания.  С одной стороны, всё просто: например, процедуру временной регистрации может проделать собственник жилья, обратившись к участковому. Но в Крыму это непопулярно: собственники жилья предпочитают не обнародовать свой бизнес на квартиросдаче. 

В регистрации по месту пребывания сегодня нуждаются не только бомжи, но и безработные, и  все, кто живет сейчас в  садовых товариществах, сироты, которые, выпустившись из интернатов, создав семьи и не имея собственной жилплощади, становятся «бомжами». Не имея регистрации, они не могут оформить своих детей в детсады, получить пособия, устроиться на работу. 

Сегодня соцсети и общественники завалены просьбами о помощи. Например,  жительница Ялты Марьяна Сидорова снимает жилье с сыном- инвалидом 1-й группы. Два года через суд доказывала, что 12 лет живет в Крыму. С боем получила паспорта РФ. Сейчас её сыну нужны дорогостоящие препараты, которые  семья могла бы получать бесплатно, если бы была оформлена инвалидность. Но пройти комиссию МСЭ и оформить парню пенсию по инвалидности нет возможности, так как нет регистрации.

В аналогичный тупик попал симферополец Иван Владимиров, который в прошлом году попал в аварию. Сегодня он инвалид и оказался на грани выживания. Отсутствие регистрации тоже стало преградой для  получении пенсии,  а в результате – не может заплатить за съёмное жильё. И таких  примеров тысячи. Не удивительно, что Крым пестрит альтернативными предложениями оформления регистрации за «скромное» вознаграждение, начиная от 15 000 рублей.

Но в планах есть

Тема получения регистрации приобрела особую актуальность с тех пор, как Государственные казённые учреждения (ГКУ) «Дома помощи для лиц без определённого места жительства», в том числе в Симферополе и Ялте, перестали предоставлять нуждающимся услуги регистрации. Если верить ответу  Минтруда РК,  в Крыму действующим остаётся только один Дом помощи бездомным – в Керчи по переулку Портовый, 8.

В декабре 2015 года Минтруда и соцзащиты Крыма ответило официальным письмом, что регистрация лиц без определённого места жительства временно приостановлена… из-за отсутствия помещений для предоставления бездомным временного проживания. 

Напомним, что ялтинский «Дом» был ликвидирован, а симферопольский обещали переселить с ул. Генерала Захарова на ул. Лескова, 35, где планировали ремонт. Но в министерстве объясняют, что помещение не подошло по СНИПам под размещение такого специфического заведения. 

В  плане капитального строительства республики на 2016 уже предусмотрены средства на изготовление проектно-сметной документации для строительства нового Дома помощи для бездомных. Администрация  Симферополя выделяет земельный участок,  как требует законодательство,  вдали от жилых построек,  –  в районе ул. Жени Дерюгиной. 

Максим Теряев говорит:

– Почему-то все считают, что (предоставление услуги регистрации) это проблема Минтруда. Представители общественности категорически не хотят слышать, как толкует законодательство Российской Федерации работу с бездомными. Дом помощи для лиц без определенного места жительства – это учреждение социального обслуживания. В нем исключительно по собственному желанию могут получать социальные услуги… граждане, которые комиссионно признаются нуждающимися… Если в такое учреждение обращается человек без определенного места жительства…  он получает стационарные социальные услуги, проживая в этом учреждении 21 день. В это время соцработники оказывают ему содействие через ФМС в получении документов. Только в этом 
случае по регламенту ФМС о прописке, по запросу руководителя Дома помощи, ФМС выдает ему форму № 3, то есть листок регистрации по месту пребывания.

Заветные листки регистрации

Кстати,  листки регистрации,  по российскому законодательству, может оформлять любое медицинское учреждение, если человек, например, оказался  в нём после тяжелой операции и без регистрации. По обращению нуждающегося пациента руководитель медучреждения имеет возможность обратиться в ФМС за справкой формы № 3 и получить  временную регистрацию. Почему это не делается, большой вопрос. Напомним, что временная регистрация даёт человеку возможность оформить социальные выплаты, которые положены ему из республиканского бюджета. А соцвыплаты  федерального характера, в том числе пенсии, должны назначаться гражданину по месту его фактического пребывания, то бишь без регистрации.

Максим Теряев объясняет:

– В прошлом году граждане без определённого места жительства не могли получить помощь,  не было механизма выплаты.  В этом году  мы  расширили круг получателей материальной помощи в трудной жизненной ситуации, поскольку к нам очень часто обращаются именно лица без определённого места жительства, у которых нет средств на восстановление документов. В этом году мы предусмотрели возможность получения ими средств под определённый вид помощи. Например, при подаче документов в ФМС на восстановление документов (паспорта) необходимо заплатить пошлину 3,5 тысячи рублей. Однако, если человек потратил их не на те обстоятельства, которые указывал, то получить материальную помощь в течение года второй раз у него уже не будет возможности.