Почему растёт плата за содержание общего имущества в МКД
Почему растёт плата за содержание общего имущества в МКД
12 марта 2021 - 11:21 Фото: Наталья Сомова
Почему растёт плата за содержание общего имущества в МКД 12 марта 2021 - 11:21
Ольга Нагорная

 

В республике работают почти полторы сотни управляющих организаций, от которых зависит безопасность проживания крымчан в многоквартирных домах. О том, какова ситуация в этом сегменте жилищных услуг и как удаётся сохранять дисциплину в работе управляющих организаций, «Крымской газете» рассказала начальник Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Элина Акулова.

ЦЕНЫ РАСТУТ

– Интересно, что в прошлом году количество обращений крымчан в Жилищную инспекцию уменьшилось почти на 13%, чем это можно объяснить?

– Управляющие организации, чтобы избежать правовых последствий в виде предписаний и административных штрафов, стали более ответственно относиться к своим полномочиям. Не исключаю и тот момент, что год прошёл под флагом пандемии, а потому граждане переключились на другие вопросы, для них более важные: здоровье, неблагоприятная ситуация с водой. С одной стороны, сокращение обращений почти на 13% – существенный показатель, но, с другой стороны, это не такая большая цифра. Хочу сказать, что и с начала 2021 года эта тенденция сохраняется, жалоб меньше. Поэтому я хочу отметить, что управляющие организации стали работать лучше, и это говорит об эффективности Жилищной инспекции как контрольно-надзорного органа.

– Обжалование жильцами решений общедомовых собраний – одна из горячих тем, особенно по вопросу установления тарифа.

– Не путайте тарифы, которые устанавливает Госкомцен Республики Крым – это вода, свет, газ. А на жильё – это не тариф, это размер платы за содержание общего имущества. Первый вопрос, который особо остро стоит, – это когда размер платы пытаются повысить. Люди не согласны платить больше. Однако есть минимальный перечень обязательных услуг, установленный правительством, который управляющая компания (далее УК) обязана выполнять. И она не может их выполнять за счёт собственных средств, если денег, которые платят граждане, недостаточно. По сути, размер платы нужно пересматривать если не каждый год, то хотя бы раз в два года. Цены меняются, стоимость услуг увеличивается.

ВЫБОР ЕСТЬ

– То есть если управляющая компания не может оказать данные услуги, она может лишиться лицензии?

– Ну, лицензии – нет. Но поскольку УК в одностороннем порядке расторгнуть договор (на обслуживание МКД) с собственниками не может, то договор может быть расторгнут в связи с окончанием срока его действия. То есть УК в соответствии с требованиями Гражданского кодекса должна за месяц уведомить всех собственников помещений о расторжении договора, и после этого такой договор может быть расторгнут. В этом случае, если собственники помещений сами не успели выбрать другую управляющую организацию, дому назначают временную. Сегодня из 202 лицензиатов фактически деятельность по управлению многоквартирными домами в Крыму осуществляет 141 управляющая организация, так что выбор есть.

– Если я правильно помню, в Симферополе в таких случаях назначали муниципальные компании с жёстко установленными тарифами?

– Не обязательно. Это может быть и частная, и муниципальная компания. Если собственники сами не выбирают новую УК в порядке, установленном постановлением Правительства РФ
№ 1616, проводится конкурс. Где-то собственники попробовали временную управляющую организацию и поняли, что это не совсем то, что им надо. Ведь когда управляющая организация заходит по конкурсу, она заходит с размером платы, который установил орган местного самоуправления. Стоит понимать, что до проведения конкурса собственники ещё имеют право провести общее собрание, выбрать УК и установить размер платы. Однако после конкурса в соответствии с 75-м постановлением Правительства РФ и Жилищным кодексом размер платы, установленный по результатам конкурса, и вообще условия договора могут быть изменены, а договор может быть расторгнут не ранее чем через год.

ДОМА-ОТКАЗНИКИ

– Есть ли в Крыму дома-отказники, от которых отказываются УК?

– Таких нет. Есть проблемы с многоквартирными домами, которые находятся в сельской местности, в отдалённых районах, там, где нет МУПов, которые можно было бы назначить временной управляющей организацией. Там и «плечо» большое для того, чтобы туда могла доехать аварийная служба. То есть управление такими домами дорогое, при этом в сельской местности люди не могут платить по 15-20 рублей за квадратный метр. Так что в ряде муниципальных образований конкурсы проводятся с завидной регулярностью – раз в квартал. Такая проблема есть в Красногвардейском, Ленинском и Нижнегорском районах. Но таких домов немного.

– На начало года, как говорится на сайте Жилищной инспекции, было прекращено действие 32 лицензий управляющих организаций. Из-за каких нарушений?

– Начнём с того, что на 1 января этого года выдано 289 лицензий. Действие 32 прекращено в связи с тем, что юридические лица либо прекратили деятельность по управлению МКД, реорганизовались либо исключили из перечня видов деятельности управление домами. У 55 аннулировали лицензии, поскольку у них не было домов в управлении. Потом изменилась судебная практика. Суд принял решение, что отсутствие домов в управлении – это не нарушение лицензионных требований, за которое должно следовать лишение лицензии. К тому же если первоначально лицензии были бессрочными, то потом определили, что их срок действия составляет пять лет. Так что в любом случае у управляющей организации, которая так и не приступила к управлению домами, через пять лет действие лицензии прекращается.

А из-за грубых нарушений лицензионных требований у нас сейчас подан иск об аннулировании лицензии только в отношении ООО «УК «Авентин», которое осуществляло деятельность по управлению домами на территории Ялты, Керчи и Симферополя. Сейчас ждём результат – решение суда.

СУД ДА ДЕЛО

– В Крыму действуют 67% УК частной формы собственности. Хотелось бы понять, это много или мало для региона?

– Это не показатель. Чтобы вы понимали, около 30% площадей от общей площади жилфонда находится в управлении частных управляющих организаций и 70% у МУПов. Это доверие, которое сохраняется, но в целом с 2017 года, как показывает мониторинг, доля частных организаций потихонечку растёт.

– В своё время управляющие компании не спешили вносить данные об МКД, которыми управляют, в государственную информационную систему ЖКХ. А ведь от этого зависит прозрачность процесса управления и, соответственно, качество контроля компаний. Как сегодня обстоят дела?

– Сейчас статистика неплохая. На 3 января республика на 46 месте по наполнению ГИС ЖКХ среди 85 регионов. То есть мы где-то в середине. Были жёсткие сроки наполнения системы ГИС ЖКХ, когда мы только вошли в эту систему и начали работать, а сейчас это уже просто системная работа, которую ведут управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, органы местного самоуправления и ресурсоснабжающие организации.

– Можно частный вопрос? Был момент, когда наша многоэтажка могла потерять техническую документацию. При смене управляющей компании старая забрала документацию и попыталась исчезнуть с ней. А ведь без неё ни межевание, ни капремонт не осуществить и своих прав на помещения не отстоять в судах. Есть ли ответственность за подобные импровизации?

– Вообще, техническая документация принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома. УК осуществляет хранение техдокументации, при необходимости вносит в неё изменения. Если, допустим, в ней чего-то не хватает, потому что в украинское время много чего было утеряно, восстановление техдокументации осуществляется за счёт средств собственников помещений. И штука эта недешёвая. Другой вопрос, когда предыдущая УК не передаёт техническую документацию вновь избранной, – это уже грубое нарушение лицензионных требований. Если мы устанавливаем, что было воспрепятствование в передаче техдокументации, штрафные санкции составляют от 300 тысяч рублей на юридическое лицо. К сожалению, не всех это останавливает.

– И всё-таки какая из форм управления многоквартирным домом эффективней? Вы бы для своего дома что выбрали?

– Я бы всё-таки выбрала управляющую компанию. И в доме, где я живу, как раз работает управляющая организация. Считаю, что они более подконтрольны для нас, как и ТСЖ, ЖСК. Но когда люди уходят в непосредственное управление домом, например, в случае домов, в которых до 30 квартир, то, по сути, люди уходят, чтобы никому не платить и ничего не делать. Хотя, не отрицаю, есть и ответственные собственники, которые при непосредственном управлении МКД надлежащим образом следят за общедомовым имуществом.

– В 2020 году сумма произведённых по требованиям Жилищной инспекции Крыма перерасчётов превысила 4 млн рублей. Как часто Жилищной инспекции приходится участвовать в судебных разбирательствах?

– Это действительно так. И за год мы участвовали более чем в 500 судебных делах. Были истцами, ответчиками, третьими лицами.

– А если подвести итоги прошлого года в рублях?

– Хочу отметить, что в 2020 году по итогам деятельности инспекции в бюджет Крыма и местные бюджеты муниципальных образований республики поступило 4 447 884,54 руб., в том числе по штрафным санкциям – 3 767 884,54 руб. и за выдачу лицензий – 680 000 руб.